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北京市應急管理局出臺11項服務保障措施應對防控形勢變化

北京發布 2020-02-23 10:46:53

2月22日下午,北京市政府新聞辦組織召開北京市新冠肺炎疫情防控工作第二十八場新聞發布會,市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任徐和建主持。市衛生健康委員會新聞發言人高小俊、市應急管理局副局長卞杰成、市消防救援總隊總工程師李云浩出席下半場新聞發布會,通報北京最新疫情,發布和解讀相關疫情防控工作舉措,回應社會關切問題。

市應急管理局副局長卞杰成介紹市應急管理局加強疫情防控期間安全防范和服務保障工作措施:

自疫情發生以來,全市應急管理系統認真貫徹市委、市政府疫情防控工作部署,落實國務院安委會、應急管理部相關工作要求,持續強化24小時值班值守,時刻保持應急狀態,全力以赴抓好疫情防控和安全保障工作。主要做了以下工作:

一是強化企業復工復產服務指導。市應急局制定印發了“5個嚴格”工作措施,發布危化品企業復工復產6項安全提示和工貿企業復工復產8項安全提示,加強對化工、醫藥制造和危險化學品等企業安全生產服務工作。截至2月20日,全市應急管理部門累計開展安全指導服務17494家次,累計出動人員32355人次,累計發現消除安全隱患25313項,累計幫助企業解決問題和困難135項。

二是向基層緊急調撥應急救災物資。根據市疫情防控工作領導小組下達的物資調撥指令,本市部分山區及無物業、無安保、開放式小區疫情防控人員急需御寒物資,市應急局立即啟動物資緊急調撥機制,克服物資儲存分散、貨運力量不足等困難,緊急調撥御寒帳篷、棉衣、棉被等救災物資。市、區應急管理部門累計向街道(鄉鎮)、社區(村)調撥各類救災物資14批次,共計13824件(套)。其中:調撥市級救災物資6批次、11474件(套),區級物資8批次、2350件(套)。

三是面向公眾廣泛開展安全宣傳。市應急局及時發布“3項15條”疫情防控期間居家使用消毒產品安全提示,以及“4篇31條”醫療衛生機構消毒酒精安全管理規范。

當前,隨著本市疫防控情形勢的變化,安全生產工作也面臨一些新情況、新問題,例如:如何保障企業復工復產安全、行政審批登記如何正常辦理、特種作業人員考試是否能正常進行等。為堅決打贏疫情防控阻擊戰創造良好環境,在前期工作基礎上,經與相關單位共同研究,市應急局近期出臺了以下11項具體服務保障措施:

一、全力支持本市安責險參保企業應對疫情、度過難關。對北京安責險保險單終止日期在2020年2月1日至12月31日的5.68萬家參保企業,免費延長保險期90天;擴大事故預防費使用范圍,統籌使用2019年度1370萬元事故預防專項費,優先用于參保企業和各街鄉鎮基層一線的防疫物資購置;調整市統籌事故預防專項費和宣傳費用途,采購價值150萬元的防疫物資,用于參保企業和基層一線的疫情防控工作;對疫情防控期間開工的醫療、食品生產供應、軌道交通、物流配送、水電氣熱等企業,優先安排開展安全風險評估和隱患排查服務;為參保企業提供疫情防控等工作培訓;對疫情防控期間有突出貢獻的企業,次年的保險費再給予10%費率下浮優惠。

二、精準幫扶疫情防控和民生保障重點單位。疫情防控期間,組織各級應急管理人員對定點醫院、集中隔離區等實行點對點上門安全指導服務,協助完善內部防控機制,嚴格酒精、強氧化劑、醫用氧氣、電熱毯等使用安全;開展化工、醫藥制造和危險化學品重點企業安全指導服務,指導疫情防控物資生產和倉儲企業做好酒精、無紡布等易燃易爆品監測防護,臨時轉產企業嚴格落實現場安全管理措施,在確保安全前提下開足馬力推進生產。同時,加大對居民小區、職工宿舍等場所的燃氣、用電安全宣傳、檢查和巡查力度,指導幫助生活必需品生產運輸企業和農資企業,以及保運轉企業開展隱患排查,并及時加以消除,確保企業風險可控、運行安全。

三、做好基層一線應急救災物資保障。根據全市疫情防控工作需要和應急救災物資儲備情況,在市疫情防控工作領導小組統籌下,市、區應急管理部門將繼續向基層一線疫情防控值守人員調撥御寒帳篷、棉衣、棉被等應急救災物資。社區(村)等基層一線可提出申請,經所在街道(鄉鎮)和區政府批準同意,由市、區應急管理部門協調相關部門及時予以調撥。

四、依法加快企業行政審批流程。疫情防控期間,市應急局行政許可事項,一律實行網上辦理。其間對于涉及疫情防控的物資生產、經營企業將壓縮審批流程,實行快速辦理,依法加快完成行政審批。關于危險化學品登記工作涉及的“初次申請”、“登記變更”或“復核事項”等,相關企業可登錄“危險化學品登記信息管理系統”進行網上辦理,有關材料盡量采取郵寄方式提交,最大限度地減少現場資料審核。

五、疫情期間暫停安全生產考試,到期證書繼續有效。自2020年1月31日起,本市暫停高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全生產考試工作。市應急局不再接受各考試點和個人的考試申請,開考時間將根據本市疫情防控進展情況另行通知。在停考期間到期的相關證書,仍繼續有效,待考試恢復后再行復審。

六、免費開展網絡安全生產教育培訓。疫情防控期間,市應急局將委托北京市安全生產聯合會等社團組織,免費開展電氣作業、動火作業、涉爆粉塵、有限空間作業等安全生產網絡培訓,以提高公眾安全意識和防范技能。有需要的相關單位和個人,可關注北京市安全生產聯合會等有關社團組織微信公眾號,并查詢相關服務內容。

七、及時落實群眾安全生產咨詢訴求服務。根據疫情防控工作需要,對涉及危險化學品等疫情防控生產、經營、儲存企業的舉報投訴,以及涉及安全生產或應急管理方面的咨詢等,市、區應急管理部門將啟動“快查快辦”工作機制,實行24小時不間斷服務,確保群眾訴求逐件落實。其間市民可撥打市民服務熱線12345,市應急局將及時受理并妥善加以辦理。

八、采取多種服務方式加強專業安全指導。疫情防控期間,市、區應急管理部門將利用網絡會議、電話會議、信息系統等方式,指導企業認真排查治理重大風險隱患;依托信息化監測預警系統,對全市涉及一二級危險化學品重大危險源企業的各類預警信息、報警點位、在線率等進行網上巡查,及時了解企業值班值守情況及疫情期間采取的安全防護措施,保障本市重大危險源企業生產安全;對危險性較大、安全基礎較差的重點企業,將派人進行現場檢查、巡查,指導隱患排查治理工作。對于發現的突出問題和重大風險隱患,還將組織專家視頻會診或上門進行現場指導,并采取針對性措施,及時化解消除風險隱患,以進一步督促企業安全生產主體責任落實。

九、廣泛開展安全與應急知識的宣傳與普及。疫情防控期間,市應急局將利用局官方網站、微信公眾號,并借助北京電視臺、北京日報等新聞媒體,持續開展本市疫情防控相關政策解讀,進行安全和應急知識宣傳,提示企業復工復產注意事項、居家使用消毒產品安全知識、危險化學品使用安全、消毒酒精安全管理規范等,向社會發布權威的安全知識,不斷提高公眾的安全與應急技能。

十、及時發布各類突發事件預警和重要提示信息。根據疫情防控工作需要,市應急局所屬市預警信息發布中心將通過廣播、電視、網站、官方微博微信、戶外顯示屏、手機短信、手機APP等多種渠道,及時向社會廣泛發布大風、道路結冰、大霧等預警信息和重要提示信息,持續做好首都城市安全運行和公眾防災減災應急服務保障工作。

十一、全力做好值守應急和突發事件應對準備。疫情防控期間,全市應急管理系統將加強風險分析、研判和應急準備,強化組織領導和責任落實。配合相關部門進一步完善公共衛生專項應急預案和疫情防控工作方案,不斷提升各項應急措施的針對性。同時,繼續加強應急值守和信息報送,嚴格執行領導在崗帶班和重要崗位24小時值班制度,督促指導各級應急救援隊伍做好應急準備。對于期間發生的突發事件和突出情況,加強溝通協調,會同相關部門及時妥善進行處置,全力保障首都的安全穩定。

記者提問

在疫情防控期間,企業逐步復工復產,安全生產工作面臨的形勢復雜嚴峻。請問市應急局在疫情防控期間,如何加強對企業安全生產工作指導服務,有哪些具體舉措?

卞杰成回答

自疫情發生以來,全市應急系統先后成立262個安全服務組,指導企業復工復產相關工作開展。截止到2月20日,全市應急管理部門分別對化工、醫藥制造和危險化學品等企業,累計開展服務指導一共2062家次。

我們主要采取了以下措施:

一是針對疫情防控物資生產企業可能存在超產量、超能力、超強度和趕工期的現象,派出安全服務組上門指導。

二是針對企業生產作業區、食堂就餐區不同的區域特征,采取視頻遠程檢查與重點企業上門服務相結合方式,降低不同人群接觸給企業帶來的迎檢壓力與疫情風險。

三是加強宣傳力度,提高企業對疫情防控期間安全生產工作重要性的認識,提高企業的自覺性。

四是針對危險化學品生產企業,要求主要負責人、分管安全生產負責人、安全管理人員全部到崗到位,落實安全措施,降低風險,有效管控各種隱患。

五是針對工貿企業,通過多種方式、采取多種手段,組成指導組,幫扶企業解決在復工過成中遇到的具體問題。

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